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如何加强基层党组织建设,解决农村中空化难题?:十博官方网站
时间:2020-12-09 来源:十博官方网站 浏览量 46224 次
本文摘要:实践证明,通过加强基层组织建设,充分发挥基层党组织战斗要塞的作用和党员先驱模范的作用,抓住党建设和抓住发展的有机融合,相互促进,成为乡村管理的有效模式。张天佐表示,许多地区通过加强基层组织建设,密切关系,进一步完善农村管理体制,如广东佛山南海区、湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都战旗村等。

乡村振兴

为了发挥先进典型的示范作用,农业农村前几天发表了20个全国农村管理典型案例,各地认真参考典型经验的做法,发出通知,推进农村管理体系的建设。如何探索自治、法治、德治结合的有效途径,健全乡村管理体系?如何管理天价彩礼、人情比较、婚礼大操等不良风气,实现乡风文明?如何加强基层党组织建设,解决农村中空化难题?6月5日,农业农村部就乡村治理举行了专题发布会,农业农村部农村合作经济领导司司长张天佐、农业农村部农村合作经济领导司副司长赵铁桥、河北省邯郸市肥乡区区委副书记、区长李书平等就热点问题做出了回应。

加强基层组织建设促进乡村振兴蓝莓、枇杷、桑葚,今年五一节,江西定南县天九町蓝莓庄园,采摘水果的游客不断增加。这里不仅是党员扶贫示范基地,也是党建乡村旅游的孵化地。

近年来,定南县围绕乡村振兴战略,构建党建、旅游新模式,引导农民富口袋和富头,实现党建工作和乡村旅游双赢,在农村生态环境日益改善的同时,村民的腰包也膨胀。实践证明,通过加强基层组织建设,充分发挥基层党组织战斗要塞的作用和党员先驱模范的作用,抓住党建设和抓住发展的有机融合,相互促进,成为乡村管理的有效模式。我们这次正式发售的这20个案例各有特点,各有不同,各有重点。总的来说,在基层党组织的指导下,有探索形式多样的管理模式的共同特征。

张天佐表示,许多地区通过加强基层组织建设,密切关系,进一步完善农村管理体制,如广东佛山南海区、湖北大冶市、陕西汉阴县、福建泉州罗溪镇、四川成都战旗村等。驻村第一书记制度有利于加强农村基层组织建设,有利于密切联系农民群众,同时也有利于加强农村与县乡政府的联系。

张天佐说,在实践中,许多驻村第一书记进入农村,立即与当地农民大众合作,帮助基层制定计划,推进当地经济发展,加强农村社会管理,在解决突出问题等方面做出了许多有效工作。另外,在发展中,很多地区通过完善基础议事协商机制,利用现代信息技术,开展积分评价,规范村级事务管理等创新管理方式,提高了浙江象山县、湖北秭归县、上海宝山区、湖南新化县油溪桥村、上海金山区等乡村管理能力。综合措施解决乡村中空化问题的村庄青壮年大部分外出打工创业,老人和孩子留在村子里,很多房子长期失修倒塌,庭院灌木杂草丛生,这些中空村展示的共同特征总是提醒人们中空化乡村管理已经成为乡村振兴面临的重要问题。

探索

随着我国城镇化的推进,农村大量人口迁移到城镇,这是改革开放的成果,也是经济社会发展的必然规律。张天佐说,中空化乡村管理需要综合措施,首先要根据国家乡村振兴计划的配置和要求,从国家层面合理规划村庄布局。

对于中空村的管理,各地探索了很多好的经验和做法。空心化比较严重的村庄,其基层党组织、村民自治组织,包括农村社会组织和经济组织建设需要继续加强,组织体系建设在村庄消亡前不能减弱。张天佐说,空心村的管理必须探索网格化的管理方式。

党员、村干部必须单独联系大众和农民,尽量将各农民纳入网格管理的地区。农民有什么诉求,基层组织可以随时掌握;有什么困难,基层组织可以随时帮助解决;有什么问题,基层组织可以随时发现和处理。空心村的管理,不是一天的工作。

对于中空村,应遵循经济发展规律,通过行政方法和经济激励措施鼓励其馀人口迁往中心村。张天佐说,在这个过程中,处理农民的权益,推进集体经济的收益权、土地承包经营权和宅基地使用权等有序转移。对于村里原有的地区,开垦、开垦、开垦、开垦、返回绿色、开垦,科学有效利用这些地区。

健全三治结合的乡村管理体系在江苏宿迁宿豫区关庙镇水汉村中央广场,乡村振兴村民自治积分制管理得分情况突出,红色和黄色标志背后,每户得分明显。2018年6月以来,关庙镇在水汉村和关庙社区创新开展乡村振兴村民自治积分制管理先行试验。积分制管理以家庭为单位,积分内容涵盖社会治安、公益美德、乡村建设管理、家庭生活等,村民自治帮助正邪,弘扬正气。积分制在试行过程中,有效激发广大基层群众的积极性和参与度,在弘扬正能量的同时,凝聚了乡村振兴的最大力量。

探索

关庙镇党委书记刘义说。党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村管理体系。

这是乡村管理的新要求。从三者关系来看,自治为法治和德治建设奠定组织基础,法治为自治和德治建设建设制度保障,德治为自治和法治建设提供价值支持。

要深化自治、强化法治、实化德治,为乡村振兴提供有力支持。张天佐说。李书平表示,为了抑制农村天价彩礼、人情比较、婚礼大操等不良风气,肥乡区265个行政村都设立了村民事务理事会,制定了红白事务运营标准,对红白事务的座位规模、车辆数量、处理天数等具体规定,对违反村规民约定的村民采取了取消星级文明家庭资格等5项约束措施。

经过治理,肥乡区红白事大办和天价彩礼现象得到有效遏制,村民红白事大办支出大幅下降,集体婚礼、旅游婚姻等形式逐渐得到大家的认可。自治、法治和德治在乡村管理中,尽管其着力点和作用不同,但不是各自为政,而是你中有我,我中有你,互补,互补。张天佐说,面对复杂多样的乡村管理环境,各地应从实际出发,在吸收典型经验的基础上,根据土地条件创新适合当地实际的乡村管理方法,加强和提高乡村管理能力。(记者李慧)。


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